由于罗汉生的调研报告在省里反响不一,贺书记要求他临走前再到峡口走一趟,把报告做得更扎实些。罗汉生再次来到兴隆乡,面对农民的疾苦,他突然意识到作为一名学者是多么的无力。此时,贺书记的一顿迎头痛击,坚定了罗汉生出任峡口市委书记、改变峡口贫困面貌的决心。满怀激情的罗汉生上任了,但大部分人包括妻子卫琴都认为,罗汉生仅仅只是一名学者,他根本就不懂得官场的行为准则。更何况,他还是一个理想主义者,作为一个理想主义者是难以在官场站稳脚跟的。出发之前,贺书记叮嘱罗汉生,省里将投资十亿修建水库,其中二亿用来修建水库后坝,而水库后坝的建设将由峡口市承担,必须慎而又慎。罗汉生上任了,执拗的卫琴出于大局还是跟随他来到了峡口。罗汉生首先来到矛盾问题最突出的兴隆乡蹲点,经过一段时间的调查,他发现了两大问题,第一就是由胡志东投资的高新开发区内部早已虚空,不可能存在上市的条件,第二就是乡政府的机构、体制存在严重弊端。
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